http://www.teleport2001.ru/alfa-teleport/2006-12-13/19333-azart-i-soblazn-ne-sdadutsya-bez-boya.html

Азарт и соблазн не сдадутся без боя

Поделиться новостью:

13 декабря 2006 в 09:00

Триумфальное «шествие» азартного бизнеса по всей России и в Приамурье в частности власти пытаются усмирить. «Однорукие бандиты» и прочие автоматы, а также столы казино будут выдворяться из жилых домов и их пристроек, магазинов, культурных и образовательных учреждений, вокзалов, рынков.
Ожидается, что с 1 июля 2007 года вступит в силу закон (пока он еще в виде законопроекта, принятого в первом чтении), инициированный главой государства. По нему в России будет четыре азартные зоны, в каждой из которых под одной крышей соберут все казино, автоматы. Словом, все то, что подразумевает соблазн выиграть деньги, рискуя кошельком...

Чтобы «кончина» азарта была не мгновенной, стремительной, а медленной, в регионах принимаются законы, предполагающие изгнание игровых единиц подальше от школ, кинотеатров, вокзалов, торговых точек, жилых домов. Год назад депутаты Мосгордумы опробовали на Первопрестольной этот опыт. Теперь такое прописано и в законодательстве Приамурья – Леонид Коротков подписал закон о размещении объектов игорного бизнеса.

Бюджет – на голодном пайке

У представителей игрового бизнеса уже, казалось бы, должно быть чемоданное настроение. Куда деваться – неизвестно. Однако уже сейчас видно, что добровольно, без боя, сворачивать доходные точки вряд ли кто будет.

— Прямо все сейчас испугались и приготовили веревки с мылом! Лично мы собираемся работать, — говорит президент Ассоциации игорных заведений Амурской области Марат Мкртчан. – А государство только потеряет... Игровой бизнес еще на 50% уйдет в тень от такой политики, а вы — ловите! Написать на бумаге можно что угодно. Но как это будет работать? Из четырех-пяти тысяч законов жизнеспособных? Ну, есть норма, что пиво в общественных местах нельзя распивать. Выйдите летом на набережную и начните всех подряд штрафовать, протоколы составлять. Что-то этого не наблюдаем! С инициативой президента — еще бабушка надвое сказала. Пройдет — не пройдет, неизвестно. Еще второе, третье чтение, Совет Федерации, есть и генпрокуратура – пропустит ли она это? Если даже да, мы и в этом случае будем работать. Что будет делать область без казино? Где будет игровая зона на Дальнем Востоке? Кто ее построит, если она стоит от четырех до шести миллиардов долларов? Коротков или Ишаев? Есть у них такие деньги?

По поводу местного закона. Его подписали, а механизма-то нет! Какие должностные лица будут протоколы на «нарушителей» составлять, как их фиксировать? Посмотрим, как все это выдержит критику судебных инстанций на соответствие его федеральному законодательству. Надо, чтоб закон прибыль государству приносил, а не оставлял бюджет на голодном пайке!

Время есть

Сомнений в том, что «игорный» закон в Приамурье будет работать как надо, у представителей власти нет.

— Национальную гвардию нанимать, что ли? Муниципалитеты с милицией справятся сами. Все это отдается на откуп муниципалитетам, административным комиссиям, которые при них есть, — говорит заместитель губернатора Приамурья Александр Гордеев, который, кстати, сам в казино ни разу не играл. – Административная комиссия сначала делает предписание нарушителю, указывает срок для исправления.

Не выполнил – штраф до миллиона рублей. Раз-другой владелец заплатит — и сам задумается, чтобы убрать, к примеру, из магазина игровой автомат. Закон вступает в силу сейчас – к примеру, детей до 18 лет пускать в игорные места нельзя, должностных лиц будут наказывать.

В остальном предпринимателям дан достаточно большой переходный период – до середины следующего года, чтоб перебраться в надлежащие места. Мы же не говорим, что завтра все должны убраться. Муниципалитеты должны искать им другие площади, которые бы соответствовали закону.

За счет этого закона мы ликвидируем «серые» автоматы, которые неизвестно кто устанавливает и едва ли платит налоги. Не будет их — бюджет не пострадает. Доходы в казну дают в основном казино. А по тому проекту федерального закона, который еще не принят, в таком виде они будут существовать до 2009 года.

Только по закону

Борьба с незаконной игорной «заразой» будет долгой и трудной, полагает мэр города Благовещенска Александр Мигуля. (В казино он также ни разу не играл.)

— Игромания слишком близка для населения, что непозволительно, — отмечает. - Нельзя приучать к азарту, который не всегда оправдан. В администрации города планируются документы о том, что к вновь открываемым игорным заведениям должны предъявляться более жесткие требования. По исполнению закона о размещении объектов игорного бизнеса будем давать предписания, давать время на их исполнение. Федеральное законодательство обязательно к исполнению на территории всей Российской Федерации. Законы Амурской области – на территории всей Амурской области.

Процесс исполнения «игорного» закона будет тяжелым. Не обойдется без судов. И там, где будет несогласие с законами, частники встанут на защиту своих интересов. Но то, что законодательство нужно исполнять, нет сомнения. Как быстро это произойдет? Утром пришли проверяющие — вечером автоматы «съехали»? Это невозможно. У нас есть яркий пример, как мы боролись с киосками, которые стояли возле школ. Практически целый год мы очищали город от нарушающих нормы - порядок более-менее наведен.

Полномочий не дали

Замруководителя административной комиссии при благовещенской мэрии Тамара Бабаева говорит:

— Закон для всех един. Все обязаны его соблюдать. Однако пока областной Совет нам таких полномочий (по выдворению из общественных мест признаков азартных игр – ред.) не дал. Думаю, что все, что касается казино, будет связано с судом. Мы не будем работать в полной мере по этому закону до тех пор, пока не будет принят еще один местный нормативный акт — об административной ответственности. А тот закон, который у нас существует — об ответственности за нарушение общественного порядка, — предполагает только недопущение несовершеннолетних к азартным местам. Мы пользуемся этим законом, милиция с прокуратурой проводят рейды. И если должностное лицо допустило несовершеннолетнего в игровые залы, наказываем.

*****

Правоохранительные органы тоже еще не имеют четкого представления о том, каким образом и какими силами будет исполняться закон о размещении объектов игорного бизнеса в Приамурье. Между тем без милиции здесь не обойдется. Потому что протокол об административном правонарушении может составить сотрудник милиции.

Кстати...

Еще задолго до принятия «игорного» закона в Благовещенске был один судебный прецедент, когда жильцы многоэтажки пытались «выселить» казино с первого этажа своего дома. И выселили бы, наверное, если бы владелец игорного заведения не предоставил квартиру в обмен на отзыв иска из суда. И все остались довольны…





Loading...
Орфографическая ошибка в тексте:
Чтобы сообщить об ошибке автору, нажмите кнопку "Отправить сообщение об ошибке". Вы также можете отправить свой комментарий.