За пресловутые «столбики» и «ромашки» амурские власти взялись всерьез.
С 16 марта в силу вступил местный закон «О размещении объектов игорного бизнеса на территории Амурской области», запрещающий игровым автоматам «располагаться» в жилых домах, детских, лечебных и образовательных учреждениях, на вокзалах, рынках, в магазинах, учреждениях культуры, а также на улицах. Правда, это совсем не значит, что с 16 марта залы игровых автоматов и казино, собрав все свое богатство, «съехали» в неизвестном направлении. Закон, уже почти неделю действующий на территории области, касается лишь тех игровых автоматов, что стоят на необособленной территории, проще – не имеют отдельного входа. Если же отдельный вход есть, владельцы игровых автоматов закон не нарушают, пусть даже те располагаются в здании учреждения культуры, например, или в жилом доме. Кстати, некоторые бизнесмены, чьи «однорукие бандиты» все-таки не соответствуют нормам, амурский закон в расчет не приняли, и штрафы – от 4 до 20 тысяч (для должностных лиц) и от 50 до 100 тысяч рублей (для юридических) – их, по всей видимости, не напугали. В некоторых районах Благовещенска как играли люди в «столбики» и «ромашки», так и играют. В этом убедился и наш корреспондент.
Еще за месяц до вступления закона «О размещении объектов игорного бизнеса на территории Амурской области» в силу в Приамурье не было создано органа, который по всем правилам мог бы штрафовать игорные заведения. Появились даже разговоры о том, что и не создадут его вовремя, будут тянуть время до 1 июля 2007 года, когда в силу вступит федеральный закон. Правда, ожидания некоторых игорных бизнесменов не оправдались.
Комиссия создана
В последний день февраля постановлением губернатора была создана специальная комиссия по урегулированию игорного бизнеса на территории Амурской области. Возглавил ее заместитель губернатора области — начальник департамента экономического развития и внешних связей Александр Гордеев. В комиссию также вошли некоторые его коллеги по департаменту, сотрудники милиции, представители облсовета, Ростехрегулирования, Амурской торгово-промышленной палаты, Амурского ЦСМ, налоговой службы и управления потребительского рынка Благовещенска. Комиссию наделили рядом полномочий, в том числе правом наблюдения за исполнением закона на местах, а также возможностью при наличии определенных оснований ходатайствовать в уполномоченные органы о приостановлении или прекращении функционирования заведений игорной индустрии на территории Амурской области.
Автоматы «съехали»
До вступления закона «О размещении объектов игорного бизнеса на территории Амурской области» в силу только в столице Приамурья насчитывалось 127 игровых залов, 17 казино и 1592 игровых автомата. При этом, по данным управления потребительского рынка Благовещенска, лишь чуть больше 10% «одноруких бандитов» от всего этого количества не соответствовали нормам нового закона.
— Точное число игровых автоматов, не соответствующих нормам, нам не известно, — объясняет начальник управления потребительского рынка города Благовещенска Евгения Шершнева. – Для этого мы и выезжаем в рейды, чтобы их выявлять и проверять.
Однако сотрудникам управления потребительского рынка известно, например, что игровых автоматов, расположенных в объектах торговли, до недавнего времени у нас насчитывалось около 200.
— Начиная с февраля месяца, мы еженедельно проводили рейды, — рассказывает начальник отдела по защите прав потребителей управления потребительского рынка Благовещенска Галина Трюхан. – Выезжали вместе с сотрудниками милиции и налоговой службы два раза в неделю на места: проверяли, все ли соответствует нормам, и напоминали о законе, который скоро вступит в силу.
По словам Галины Трюхан, благовещенские предприниматели — владельцы всевозможных «столбиков» — оказались людьми законопослушными – практически сразу же – 16 марта – вывезли свои игровые автоматы из запрещенных мест либо закрыли их наглухо от игроманов.
— Первый рейд после вступления закона в силу мы проводили 18 марта. И автоматов в неположенных местах почти не было, — объясняет Галина Трюхан. – «Столбики» и «ромашки» с улиц и магазинов исчезли.
Азарт не сдается
Правда, кое-где «азарт» еще не сдается. В управлении потребительского рынка говорят, что шесть (по крайней мере, столько насчитали сотрудники управления) игровых автоматов, не соответствующих прописанным в законе нормам, в Благовещенске все-таки работают. Практически все они принадлежат одному предпринимателю. И выйти на него пока не удалось. Этот предприимчивый господин зарегистрирован аж в Нижнем Новгороде! Может, поэтому бизнесмен амурский закон в расчет не принимает?
— Мы пытаемся выйти на его представителей в Благовещенске, — говорит Галина Трюхан. – К сожалению, в законе не прописано, что в случае его неисполнения мы можем конфисковывать, вывозить автомат. Конфисковать можем лишь в том случае, если нет лицензии. Но у этого предпринимателя лицензия есть. Пока его ищут – автоматы продолжают работать. Хорошо, что областной закон хоть обязал сейчас всех бизнесменов согласовывать места размещения игорных заведений с органами местного самоуправления.
На металлолом!
К слову, амурский закон оказался намного мягче, чем, например, в Мурманской области. Там местные власти наделены правом конфисковывать незаконные автоматы. Да не просто конфисковывать, а еще и утилизовать – распиливать и сдавать на металлолом.
Возможно, в ближайшее время на металлолом будут сдавать свои «столбики» и «ромашки» и амурские бизнесмены, не сумевшие пристроить азартные машины в разрешенных местах. По крайней мере, в пунктах приема металла говорят, что примут автоматы, если их привезут. Правда, сколько можно выручить за «однорукого бандита», в пунктах приема не знают – пожирателей монеток сюда еще ни разу не привозили.
— Чтобы сказать цену, нужно знать из какого металла – черного или цветного – автомат сделан, - объяснили приемщики, — а также знать его вес.
Для справки: тонна металла стоит от тысячи с небольшим до почти четырех тысяч рублей (в зависимости от вида). Выручка с одного автомата, явно не тянущего на тонну, будет небольшая, особенно по сравнению с тем, сколько автомат «съедал» денег у азартных граждан.
— Как один из выходов: владельцы игровых автоматов должны будут объединиться, — рассуждает Галина Трюхан. – Разместиться в отдельном зале. И до 2009 года (когда всему игорному бизнесу придется съехать в специально созданные игорные зоны либо закрыться – ред.) так работать. Правда, в этом случае нужно, чтобы игровой зал соответствовал федеральному закону.
Федеральный закон, касающийся игорного бизнеса, вступает в силу 1 июля 2007 года. И подпадают под него не только «столбики» и «ромашки», но и игровые залы с казино. Требования федерального закона намного существеннее норм, прописанных в амурском. По новому документу, казино и игровые залы не только не могут располагаться в определенных местах, но и обязаны соответствовать ряду других требований. Так, например, площадь зала должна быть не меньше 100 квадратных метров, а автоматов в нем – не меньше 50. Для казино занимаемая площадь и того больше — 800 «квадратов», а также наличие гардероба, туалета, места для отдыха посетителей… При этом больше внимания уделено в федеральном законе и активам — эта сумма для казино должна быть не меньше 600 млн. рублей. Точных данных, сколько игорных заведений не соответствуют первым требованиям, нет. Но, по словам специалистов, уже даже последнее требование серьезно усложнит жизнь игорным бизнесменам.
Пока же игроманы продолжают играть – и на соответствующих требованиям автоматах, и на азартных машинах «вне закона». Так, например, как удалось нам убедиться лично, «ромашки» за домом быта «Элегант» и у торгового центра на Амурской-Лазо продолжают «глотать» деньги благовещенцев. А как соблюдается закон в других районах Приамурья, должна показать масштабная проверка. В течение этой недели комиссия по урегулированию игорного бизнеса при обладминистрации посетит ряд районов области.
О всех незаконных игровых автоматах в Благовещенске можно сообщать по телефонам управления потребительского рынка города: 37-60-10, 37— 59-05, 37-61-60.
При использовании материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт ТЕЛЕПОРТ.РФ обязательна.
