Несовершенство Федерального закона, доводящее иногда до абсурда условия аукционов на ремонтно-строительные работы, а также проблемы с получением лицензий — вопросы, которые сегодня мешают малому и среднему бизнесу Приамурья реализовать себя в строительной отрасли.
На днях прошел форум строителей малого и среднего звена, собравший более полусотни районных бизнесменов, а также областных чиновников. На встрече обсуждались многочисленные проблемы в строительной сфере.
Как отметил председатель Совета предпринимателей Владимир Осташ, в Приамурье на сегодняшний день зарегистрировано более 700 юридических лиц и частных предпринимателей, занимающихся строительством, и у каждого из них есть проблемы.
Больше всего нареканий у строителей сегодня вызывает несовершенство действующего 94-го Федерального закона. Во всяком случае, о нем больше всего говорили на слете.
— Муниципальное учреждение Райчихинска объявило об аукционе на ремонт собственного здания. А поскольку в нашем городе за последние 5 лет ничего не строилось, я решила участвовать в торгах, — говорит предприниматель из Райчихинска. — Однако в последний момент на аукционе появились лица, которые никогда не занимались строительной деятельностью в городе и начали сбивать цену. Причем ни у кого не вызвала сомнения даже полученная ими лицензия. Аукцион я выиграла, но только цена была снижена до того, что мне пришлось делать госзаказ себе в убыток.
Коммерсанты обоюдно были недовольны тем, что 94 Закон обязывает мелкие строительные организации, а также частников участвовать в конкурсах на получение заказов и последующих аукционах. И в принципе, недовольства бы не было, если бы это не вело к еще большей проблеме. Речь шла о том, что в Законе нет нормы, предусматривающей минимальный порог снижения стоимости строительных и ремонтных работ на аукционе. В сущности, при сбрасывании цены на торгах, конечная стоимость заказа может дойти до абсурда — практически до нуля. Причем зачастую на практике к таким методам прибегают нечистоплотные стройорганизации и так называемые «дикие» бригады, сформированные в основном из иностранцев, а также лица, заинтересованные в том, чтобы аукцион не состоялся в принципе.
Решать этот наболевший вопрос амурские предприниматели намерены совместно с депутатами Заксобрания области. В марте строители готовятся выступить с законодательной инициативой о внесении поправки в 94-й ФЗ, по которой при подаче документов на аукцион организация будет предоставлять справки о том, что уже ведет строительную деятельность.
Помимо нестыковок в действующем Законодательстве строителей ждут и трудности в освоении нового федерального документа — это отмена лицензирования и переход к саморегулируемым организациям, в котором также не все ясно. Закон об этом начал действовать с января нынешнего года. Согласно ему, допуск на проведение строительных работ с 2010 года будут выдавать только саморегулируемые организации — некоммерческие объединения, которые должны насчитывать не менее 100 частников и юридических лиц. Сегодня в области существуют две такие организации. Одна из них «Союз строителей Амурской области», созданная на базе «Амурстроя», другая — «Объединение строителей Приамурья». Но при этом для тех, у кого срок лицензии заканчивается в 2009 году, ее могут продлить еще на 5 лет — до 2013 года. Остальным же уже сейчас стоит задуматься о том, как они будут получать свидетельства о допуске к строительным работам.
При использовании материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт ТЕЛЕПОРТ.РФ обязательна.
