Власти Амурской области теперь будут обязаны уделять повышенное внимание досугу детей и подростков. Амурским министерством образования разработан проект закона, в котором вводится «комендантский час» в ночное время для несовершеннолетних, а также прописаны места и заведения, в которых будет запрещено находиться даже днем. К тому же местный закон определяет, что будет с ребенком, которого милиция задержит ночью на улице.
По сути, новый документ – это расширенная и дополненная версия ранее действовавшей некогда на нашей территории такой меры по профилактике безнадзорности, как «комендантский час». Однако данная мера просуществовала недолго и так и не была полностью реализована в Приамурье. Все потому, что меру то принимали, то отменяли. В итоге она так и осталась в подвешенном состоянии.
Ночь, улица, фонарь, подросток…
Внесение поправок в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» позволило специалистам амурского министерства образования сегодня вернуться к введению «комендантского часа» для подростков. Тем более что в Приамурье сегодня проживают около 200 тысяч несовершеннолетних.
В новом законе предусматривается, что детям до 16 лет теперь будет запрещено находиться в общественных местах ночью. «Ночное время» законотворцы определили как время с 22.00 до 7.00 часов в зимний период и с 23.00 до 7.00 летом. В эти часы несовершеннолетние не должны находиться в местах массового пребывания и отдыха людей без сопровождения взрослых.
— В документе мы снизили возраст. Теперь возраст, до достижения которого подросткам не разрешено появляться на улице и в других местах ночью, составляет 16 лет, — говорит разработчик проекта закона, начальник юридического отдела областного министерства образования Евгений ИВОН. — Таким образом, мы пошли навстречу поступающим в вузы и другие учебные заведения 17-18-летним подросткам. К тому же федеральный закон допускает корректировку возраста каждому субъекту на свое усмотрение, но максимум на два года.
Специалисты министерства не оставили без внимания и ответственность за подобные правонарушения. Если раньше штрафовали только предпринимателей, в чьих заведениях были обнаружены подростки, то теперь платить придется еще и родителям, оставившим свое чадо без присмотра.
Необходимость принятия подобного закона разделяют и областные милиционеры. Начальник пресс-службы амурского УВД Дмитрий БЕЛОМЕСТНОВ считает, что эта мера актуальна и по сей день. «Сказать, сколько детей у нас сегодня «гуляют» в ночное время суток, сложно. Милиционеры не имеют права задерживать подростков, поскольку нет такого закона, — поделился с нами Дмитрий Иванович. — Понятно, что сотрудники ППС или ПДН, заметив десятилетнего на улице или в «злачном» месте, всегда спросят, что он там делает, и примут меры. Но, по сути, законного инструмента, чтобы привлечь кого-либо за это, нет. Когда будет принят такой закон, тогда уже с милиции будет спрос о проделанной в этой сфере работе».
Сюда нельзя, туда нельзя
В принципе, данные положения не особо отличаются от тех, что существовали до этого. Однако помимо возрастных и временных рамок разработчики ввели ряд новшеств в документ. Очень важным дополнением к закону стал расширенный перечень мест и объектов, где, с одной стороны, вообще запрещено находиться детям, вне зависимости от времени суток. А с другой – зоны, где им разрешено быть только в присутствии родителей или отвечающих за ребенка взрослых.
Причем специалисты очень скрупулезно подошли к этому вопросу и постарались учесть все возможные варианты. Эти перечни могут подправляться как на областном уровне, так и на уровне муниципалитетов.
Так, в список учреждений, которые заведомо противоречат интересам амурских подростков, попали все заведения, где распространяется, рекламируется или демонстрируется продукция сексуального характера, а также где кроме алкогольной продукции больше ничего не реализуется. Плюс несовершеннолетних не будут пускать туда, где проводятся лотереи и делаются ставки. Здесь детям нельзя быть даже с родителями, иначе нерадивых родственников будет ждать штраф до 5 тысяч рублей.
Заметно расширился перечень зон, попадающих под действие «комендантского часа». Сюда теперь входят лестничные площадки домов, лифты, подвалы, подъезды, чердаки и крыши жилых домов. Ко всему прочему без взрослых ночью нельзя будет находиться еще и на улицах, площадях, в парках, скверах, на стадионах, во дворах, на детских и спортивных площадках, пляжах, в лесопарковых зонах, на территориях вокзалов, аэропортов, а также в общественном транспорте и на остановках. И это только малая часть тех «областей», которые попадают под новый закон.
Наказывать будут рублем
Еще один немаловажный момент проекта минобразования — местный закон должен определить, что будет с ребенком, которого милиция задержит ночью на улице. Кто и как должен доставлять его родителям или опекунам. Ранее подобный механизм не был предусмотрен.
Теперь же у сотрудников правоохранительных органов появится право задержать ребенка, не достигшего 16 лет, если он будет замечен в запрещенном для него месте и в неустановленное время. Затем в отделении милиции будет установлена личность несовершеннолетнего и оповещены его родители. Причем ребенок может находиться в милиции не более трех часов. Если за это время не будут найдены его родители, то ребенок направится в социальный приют или другие органы социальной реабилитации для дальнейшего разбирательства. И в течение последующих 7 дней милиционеры будут искать родителей или родственников ребенка.
Если же «безответственные» папа с мамой все-таки найдутся, то сотрудники милиции обязаны будут доставить их в отделение и составить протокол об административном правонарушении. При том несовершеннолетний подросток не подлежит передаче родителям, если они находятся в состоянии алкогольного, наркотического опьянения, имеют признаки заболеваний. Делаться это будет для того, чтобы обезопасить детей: пребывание в подобной обстановке может нанести вред их жизни и здоровью. Ребенка не отдадут и без его самоличного согласия.
Ко всему прочему оштрафуют и владельца развлекательного учреждения, где был обнаружен подросток. Если после 10 часов вечера в этих заведениях будут замечены дети, не достигшие 16 лет, предпринимателя оштрафуют на сумму от одной до пяти тысяч рублей, а если владелец зарегистрирован как юридическое лицо, то проштрафившемуся придется выложить 3-5 тысяч рублей.
При использовании материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт ТЕЛЕПОРТ.РФ обязательна.
