Минэкономразвития России разработал законопроект, устанавливающий наказания чиновникам за нарушение прав граждан при оказании гос — или муниципальных услуг. В Административный кодекс предлагается ввести пять новых составов правонарушений. За их совершение чиновникам могут грозить штрафы от 1 до 30 тысяч рублей.
За нарушение прав — плати
Законопроект предусматривает внесение поправок в ряд актов, в том числе и в Административный кодекс. Основная его задача, как указывают авторы в пояснительной записке, — создание механизма досудебного обжалования гражданами нарушений их прав при получении государственных или муниципальных услуг. Сейчас обжалование действий чиновников происходит в общем порядке, что, по мнению авторов законопроекта, чаще всего не способствует своевременному получению услуги. Как правило, жалобы поступают на рассмотрение должностным лицам, которые фактически не несут никакой ответственности за формальный ответ или игнорирование жалобы. Можно, конечно, обратиться в суд. Но пока пройдут разбирательства, услуга для человека может оказаться уже не актуальной, даже если суд примет его сторону.
Законопроект предлагает ускорить процесс рассмотрения претензий. Их можно будет подавать в письменной или электронной форме в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, официального сайта федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг. Кроме того, претензию можно будет подать по единому телефону доверия для приема от граждан информации о неправомерных действиях органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц. Срок рассмотрения, предлагаемый законопроектом, — 15 дней. Информация о результатах рассмотрения претензий будет размещаться на официальном сайте органа, предоставляющего услугу, на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а также направлена в органы прокуратуры. При этом если вашу жалобу удовлетворят полностью или частично, то это будет служить для прокуратуры основанием для возбуждения делопроизводства об административном правонарушении.
Наказывать чиновников предлагается за такие действия, как нарушение порядка и сроков выполнения административных процедур, затребование «лишних» документов или платы, несоблюдение порядка рассмотрения жалоб или неправомерный отказ в их удовлетворении. Штрафы при этом разнятся от 1 до 30 тысяч рублей. Причем самое суровое «наказание рублем» грозит за неправомерный отказ должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, наделенными полномочиями по рассмотрению претензии, в ее удовлетворении.
«По миру пойдут»
Мы спросили руководителей региональных отделений ведущих политических партий о том, что они думают об инициативе Минэкономразвития. Несмотря на политические разногласия, в данном вопросе все высказали примерно похожие мнения: идея законопроекта актуальна для современной действительности.
— Если при предоставлении государственных или муниципальных услуг нарушаются права гражданина, то за это, конечно, нужно карать, — считает лидер амурских справедливороссов Александр ГАЛИЧ. — Ведь, по-русски говоря, часто «смотрят на лицо» — дать тебе то, что просишь, или не дать. Закон очень актуальный.
Главного коммуниста Приамурья Станислава Горянского законопроект повеселил.
— К сожалению, я этот проект не читал. Но если он действительно существует, то, с одной стороны, это хорошо, — говорит Станислав Игнатьевич, — потому что возрастает ответственность чиновников. Сейчас в отношении простых граждан творится настоящий беспредел. А с другой стороны, многие чиновники просто «по миру пойдут» с такими штрафами. Но ответственность всех чиновников надо «повышать» — начиная от президента и заканчивая чиновниками «средней руки».
В актуальности закона не сомневается и лидер амурского отделения ЛДПР Иван Абрамов. Только, по его мнению, предусмотренные законопроектом меры слишком мягкие.
— Я думаю, нужно, например, установить штрафы от 10 до 50 тысяч, — говорит Иван Абрамов. — Что такое тысяча рублей для чиновника? Такими штрафами коррумпированных чиновников не запугать. А 10 тысяч — это уже сумма. Причем штрафовать только за первый проступок. А за второй — уже увольнять без всяких разговоров. Только тогда среди чиновников останутся честные и порядочные люди, которые работают нормально и ответственно.
До секретаря амурского отделения «Единой России» Александра Башуна дозвониться не удалось. Со сдержанным оптимизмом законопроект восприняла уполномоченный по правам человека Любовь Хащева.
— То, что законопроект актуален, — сомневаться не приходится. Но насколько он будет полезен, зависит от того, как он будет исполняться, — считает Любовь Хащева. — У нас очень много хороших законов, которые подчас по разным причинам фактически не исполняются. Так что оценить, хорош или плох закон о чиновниках, я смогу только тогда, когда он начнет работать.
При использовании материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт ТЕЛЕПОРТ.РФ обязательна.
