Ключи от 9 новых квартир получат сироты в Благовещенском районе

Загадочная ситуация

Право детей-сирот на полноценное жилье прописано в федеральном законе № 159 от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В апреле 2005 года в поддержку прав амурских сирот принят закон Амурской области № 472. Но, как показывает практика, одно дело — закон...

— Уделять активное внимание этой проблеме начали с прошлого года. Более 150 человек уже обеспечили жильем, — отметил в одном из своих недавних телевыступлений губернатор Амурской области Олег Кожемяко. — Где-то было строительство нового жилья, где-то — вторичный рынок. В этом, 2011 году, мы обратились и в Правительство РФ, и пересмотрели собственные бюджеты на то, чтобы 500 детей-сирот обеспечить квартирами. Причем, за приоритет мы взяли именно строительство жилья.

Среди амурчан, которые в этом году получат ключи от новых квартир, 9 сирот из Благовещенского района. Данная информация на протяжении последних двух месяцев озвучивалась на планерках в районной администрации. Тема обеспечения жильем сирот — «долгоиграющая», разговор велся еще с прошлого года.

Словом, когда была достигнута договоренность по всем-всем нюансам приобретения для сирот квартир в счет государства, мы схватились за телефон, чтобы поздравить счастливчиков. Пара минут общения — и оптимистичную улыбку сменила гримаса разочарования. «Мы до сих пор не знаем, стоит ли радоваться, — раздалось на том конце провода. — Никаких документов о положительном решении по квартире у нас на руках нет».

Как выяснилось, сирота и его опекун, с которым мы и говорили по телефону, однажды уже чуть не стали «счастливыми» обладателями вторичного жилья. О таком варианте, по словам собеседника, они и слышать больше не хотят. Чтобы на этот раз не остаться у разбитой квартиры, опекун молодого человека обратился в прокуратуру. «Ведь ему (сироте — Авт.) скоро исполнится 23 года, и будет поздно», — пояснил собеседник. Дело в том, что, согласно закону, предоставить пакет документов на получение жилья или компенсации могут сироты, не достигшие 23 лет.

Как же так?! В районной администрации думают, как лучше поздравить без 5 минут обладателей квартир в первом на территории района «социальном» новом доме, а обладатели думают, в какую еще инстанцию пойти, чтобы получить причитающееся жилье... За разъяснениями такой вот загадочной ситуации мы обратились в администрацию Благовещенского района.

Злая шутка

Обсуждали противоречивые факты на планерке при главе Благовещенского района долго. Глава взял вопрос под личный контроль. Причиной, как выяснилось, стала перестраховка.

— Тема обеспечения жильем сирот — наиострейшая и для нас, — говорит глава администрации Благовещенского района Сергей Адаменко. — Дело в том, что закон прописан, а реализовать его территориям практически невозможно — где взять достойное жилье?

Конечно, даже при условии, что десятилетиями жилфонд не обновлялся и продажи, как таковой, на вторичном рынке нет, квартиру или дом найти можно. Так, в 2010 году мы купили 4 квартиры. Но вот вопрос: следуя закону, через торги мы пытаемся приобрести жилье по установленной стоимости в 32 тысячи рублей за квадратный метр. Суть аукциона — шаги на понижение. А что в действительности? Конкуренции нет, цена, которая и так ниже сложившейся рыночной, не падает. В реалии — за 32 тысячи можно купить только халупу.

— Сами знаете, в каком состоянии дома по селам, а с учетом отсутствия строгих требований к приобретению жилья, нам неоднократно пытались подсунуть чуть ли не землянки, — рассказывает заместитель главы районной администрации Валентин Ефимов. — Что такое формулировка «износ не должен превышать 40%»? Это дом без крыши, который нам заявили в прошлом году в Новотроицком. Недобросовестные фирмы или граждане через дедушек и бабушек пытались подсовывать такие вот «хоромы». Причем, внаглую: техпаспорт же требованиям соответствует, а об обязательном наличии у дома крыши и отсутствии продуктов жизнедеятельности заблудших на ночлег в законе не написано.

Покаюсь: мы пошли вразрез закона, но дважды отказались от гниющего жилья. Ну почему люди должны с благодарностью принимать, пусть и бесплатные, сараи?

— Сделка срывается, мы опять объявляем аукцион, чтобы найти подходящую жилплощадь, время уходит, люди снова ждут... Наученные горьким опытом, мы решили подстраховаться и не будоражить нуждающихся в жилплощади раньше срока, — разводит руками Сершей Адаменко. — Думали в сентябре поздравим селян с новосельем, однако опять накладка вышла, и мы взяли отсрочку. Хотели как лучше, а получилось... Такая вот злая шутка.

Чтобы разрешить недоразумение, глава района тут же отдал распоряжение подготовить и вручить будущим новоселам символические ключи и именные сертификаты. Торжественное событие должно состояться в октябре, а новоселье станет подарком к Новому году.

Улыбка Фортуны

— В этом году фортуна нам улыбнулась — одна из компаний построила дом в селе Волково, — отмечает главный специалист отдела образования администрации Благовещенского района Алена Хоценко. — С застройщиками мы заключили муниципальный контракт на 9 квартир. В настоящее время документы оформляются в юстиции, там сделка регистрируется в течение месяца. Готовы они будут к ноябрю-декабрю. Счастливчиков поставим в известность, когда будут готовы свидетельства о регистрации права собственности на квартиры. Хотя они, конечно, готовы въехать прямо сейчас.

К сожалению, выделение даже девяти квартир сразу не решит проблем, связанных с реализацией пресловутого «сиротского» закона. Благовещенскому району, действительно, повезло, когда один из застройщиков пошел навстречу и в ущерб себе выделил квартиры для сирот. Сделка для продавца невыгодная. Дело в том, что с прошлого года в Благовещенском районе установлена единая стоимость жилья. Квадратный метр оценен в 32400 рублей. Для примера: метр жилья в чигиринском общежитии обойдется не менее, чем в 35 тысяч. На приобретение квартиры для сироты из бюджета выделяется 1 069 200 рублей. Это из расчета, что общая площадь должна быть не меньше 33 квадратных метров. Причем, квартиры с черновой отделкой даже не рассматриваются.

В волковском доме, куда по программе поддержки в этом году заселились молодые специалисты, во всех девяти квартирах, выделенных для сирот, сделан ремонт эконом-класса, установлена сантехника, подведены электричество и вода. И все это — за миллион «с хвостиком». За такие деньги можно приобрести квартиру в отдаленных от областного центра селах — Сергеевке или Михайловке. Но там строительство новых домов в ближайшее время не предвидится. Приобретение же «убитого» вторичного жилья за такие деньги — удовольствие слишком дорогое. Это уже, как говорится, проходили.

Приобретение квартир по столь божеской цене в таких «элитных» селах, как Чигири, Владимировка или Усть-Ивановка просто нереально. Застройщиков-меценатов в этих поселениях тоже пока не предвидится. Вкладывать «сиротские» миллионы в долевое строительство запрещает закон. Вот и стоят люди годами в очереди на получение квартиры от государства.

Законодательный тормоз

Своеобразным тормозом в решении «сиротского» вопроса стало и новое требование к процедуре приобретения жилья. Если раньше участвовать в торгах могли физические лица, приносившие пакет документов в районную администрацию, то сегодня «работает» только электронный вариант.

— Такая форма не реальна для многих частных собственников вторичного жилья, — говорит главный специалист отдела образования администрации Благовещенского района Алена Хоценко. — Далеко не все частники разбираются в премудростях «электронного ключа» и «электронной подписи», без которых невозможно участие в электронных торгах. Поэтому сегодня нам удобнее работать с юридическими фирмами.

— Фирмы в свою очередь также еще не освоили нововведение, из-за чего уходит время, — отмечает глава Благовещенского района Сергей Адаменко. — В частности, так получилось по квартирам в новострое. Семь приобрели более-менее нормально, а две из-за недочетов в электронной процедуре «повисли».

Хотя, как показывает опыт, «электронное» сотрудничество надежнее — только серьезные партнеры могут пройти процедуру. Она дает некие гарантии, страхующие от неблагонадежных физических и юридических лиц. Оптимальный вариант — именно строительство жилья. Но какими темпами и в каком количестве оно должно возводиться, если на сегодняшний день в Благовещенском районе еще 7 детей-сирот предоставили пакет документов на получение жилья? В этом году на приобретение квартир для сирот было выделено 11198600 рублей. После приобретения 9 квартир в волковском доме останется еще полтора миллиона. Это позволит сократить очередь до 6 человек. Им придется набраться терпения...

«Чужие» сироты

Всего в Благовещенском районе в настоящее время число детей-сирот, претендующих на внеочередное получение жилья, составляет 92 человека.

— Это дети-сироты от 0 лет, — поясняет Алена Хоценко. — По достижении 18 лет они подадут документы на приобретение квартиры. Не факт, правда, что все на тот момент будут нуждаться в жилье: кого-то усыновят, кто-то уедет или получит наследство. Но пока цифра нуждающихся постоянно увеличивается, потому что, как правило, это дети из неблагополучных семей. Даже если за ребенком закреплено жилье, оно со временем приходит в негодность из-за асоциального образа жизни их родителей. В итоге дети к совершеннолетию остаются без своего угла.

Остаться без законного жилья дети-сироты могут и из-за собственной юридической безграмотности.

— Получить жилье можно только на той территории, на которой оно было закреплено за ними изначально, — поясняет Алена Олеговна.- Так, мы не можем купить квартиру, если человек прибыл к нам из другого района. Многие обращаются, надеясь получить квартиры в городе. В этом мы тоже помочь не можем, в городе хватает «своих» сирот. Пока они выбирают место поближе к центру, время уходит.

Так, к сожалению, произошло с жительницей села Новопетровка Валентиной Зубаревой. Девушка «закреплена» за Бурейским районом, но волею судьбы оказалась в Новопетровке Благовещенского района, где создала семью, родила ребенка. О том, что нужно восстановить документы, которые вот уже несколько лет как потеряны, Валя вспомнила, когда готовилась стать матерью.

Беременность и роды еще на некоторое время отсрочили восстановление документов. Не нашла времени молодая женщина и на то, чтобы заявить свои права на получение жилья и по месту прописки. В итоге — наступил 23-летний порог, а с ним истек и срок подачи документов на получение квартиры. Теперь свое право на жилье придется отстаивать через суд. Если будет доказано, что время упущено по уважительной причине, то права восстановятся. Но на это опять потребуется время...

Ледяные избушки

Получение собственного жилья далеко не всегда становится хэппи-эндом в «сиротских» историях. Многие из них словно списаны с русской народной сказки про заячью избушку, которая в одночасье превратилась из лубяной в ледяную. Только там бедный кролик стал жертвой хитрой лисы, и на помощь к нему пришел храбрый петух. В жизни же полноценные квартиры превращаются в мираж по вине самих хозяев, и помощи им ждать неоткуда.

Как показывает практика, молодые люди, получившие бесплатное жилье, не в состоянии стать полноценными хозяевами самостоятельно. Их жизненный опыт ограничен государственной заботой: гарантированным бесплатным образованием, питанием, лечением, жильем. Привыкшие жить на всем готовом, они зачастую не способны адаптироваться к довольно суровым реалиям взрослой жизни действительно без опеки. На момент получения бесплатного жилья многие не имеют работы, зато большинство успевают обзавестись детьми. Долги за квартиру растут, как снежный ком. Встает вопрос о продаже квартиры.

Правда, и здесь государство, как могло, позаботилось о своих чадах — жилье они получают по договору социального найма. И только спустя некоторое время могут его приватизировать, то есть стать собственниками. Одни за это время находят работу, расплачиваясь постепенно с долгами за квартиру. Другие, и таких, как отмечают специалисты администрации Благовещенского района, большинство, либо бросают жилье и бросаются во все тяжкие, либо продают, а деньги попросту пропивают. Таким образом, пополняются ряды армии лиц без определенного места жительства. А чиновники тем временем ломают головы еще над одной «сиротской» проблемой: как адаптировать обездоленных судьбой детей к нормальной жизни и снова вернуть им дом...

На заметку

В пакет документов, необходимых для постановки на учет на получение квартиры детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, входят: свидетельство о рождении, паспорт, постановление о постановке на внеочередное получение жилья, постановление об опеке, документ об образовании, документы, подтверждающие отсутствие родителей, справка из юстиции об отсутствии какого-либо недвижимого имущества. При наличии данных документов молодой человек ставится на очередь, заказываются деньги — те самые 1 069 200 рублей, что пойдут на покупку квартиры.

При использовании материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт ТЕЛЕПОРТ.РФ обязательна.