Брошенные дачи «плодятся» в Приамурье

Проезжая по территории Приамурья, взгляд невольно «волнуют» пустующие десятилетиями земли. При этом, например, фермеры Благовещенского района нередко выступают с просьбой дать им наделы на расширение хозяйства. И тут возникает парадокс: визуально пустующие сельхозугодия существуют в природе, а официально практически все поля и лужайки имеют хозяина. Как так?
Со стороны разграничения есть земли поселений областные и федеральные. Последние государство все-таки решило отдать в надежные руки жителей. Вторые активно включаются в процесс сельского хозяйства. А первые?

Простаивающие земли поселений, как пояснили в отделе муниципальной собственности администрации Благовещенского района, — дачи или, как говорят в Приамурье, сады. Есть такие «брошенки» при живых собственниках, например, на территории Грибского сельсовета. Проблема здесь в том, что владельцы земельных участков и не занимаются ими давным-давно, и не отказываются от недвижимых инвестиций. Вот и стоит земля по принципу: сам не ам и другому не дам.

Между тем огромное количество земель сельскохозяйственного назначения или земель в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства в России не используются по назначению. Одна из причин этого — она находится в частной собственности.

В период приватизации земельные наделы колхозов и совхозов были скуплены инициативными людьми. Земельный налог составляет 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка.

Учитывая столь невысокую налоговую ставку, данные земли используются как долгосрочный вклад, а не по назначению.

В результате земли сельхозназначения зарастают бурьяном уже 20 лет, постепенно становятся не пригодными к использованию. Продавать их по кадастровой стоимости слишком дешево, думают собственники. Арендовать такие земли также невыгодно, ибо арендатор становится слишком зависимым от решений собственника земли. От такого положения дел страдает сельское хозяйство, то есть фермеры, готовые принять «брошенок».

Для решения данной проблемы неиспользования земель, говорят юристы, достаточно ввести прогрессирующий налог. То есть в случае неиспользования пахотных земель, земель для личного подсобного хозяйства в течении 5 лет ставка налога начинает возрастать. Это поставит собственника перед выбором: начать использовать землю или сдать ее государству по кадастровой стоимости, или начать поиск покупателя на неиспользуемые участки земли. В результате данного решения земля попадет к собственнику, который в ней заинтересован.

Между тем государство уже пробует найти управу на нерадивых землепользователей. С 1 июля 2011 года сельскохозяйственные земли, которые не используются собственниками по назначению более 3 лет, будут изыматься государством и продаваться с торгов. Такие поправки внесены в Федеральный закон о совершенствовании оборота земель сельхозназначения.

Правда, надо отметить деталь: в законопроекте нет критериев неиспользуемой земли — их должно установить правительство своим специальным постановлением. Это связано с тем, что классификация сельскохозяйственных земель чрезвычайно разнообразна, и учесть, как правильно используются пашни, пастбища, фруктовые сады и прочие угодья, можно только в том случае, если этому будет посвящен отдельный документ, точный, как технический регламент.

По прежним правилам, даже если фактического собственника земли установить не удавалось, изъять не используемую по назначению сельхозземлю и передать другому хозяину было крайне сложно. Прежде всего потому, что приходилось учитывать мнение каждого пайщика из числа бывших колхозников или иных хозяев. Теперь процедура существенно упрощена.

Кроме того, законодатели предусмотрели возможность изъятия сельхозземель у тех собственников, которые намеренно не используют эти земли для производства сельхозпродукции.

По новым правилам, выявлять не используемые по назначению в течение 3 и более лет сельхозземли будут муниципалитеты. Они обязаны разослать собственникам уведомления о необходимости целевого использования земли. Если призыв не будет услышан, дело передадут в суд, по решению которого землю выставят на аукцион. Вырученные деньги за вычетом расходов на организацию торгов передадут бывшему владельцу.

По оценкам экспертов, пока не понятно, как новые правила отразятся на дачниках — ведь многие дачные поселки расположены на землях сельхозназначения. Авторы документа уверяют, что дачники пострадать не должны. Но тут опять возникает вопрос: а если дачник не использует землю, как быть?

на заметку

По площади пашни на душу населения Россия входит в первую пятерку стран планеты, располагая 9% сельхозугодий мира. Но почти четверть земель (около 26 миллионов гектаров) вообще не используется. Лишь 14% земли оформлено в собственность. Остальная «гуляет», сообщает kazakh-zerno.kz.

в тему

Аграрии смогут купить земли сельхозназначения

В Пермском крае принят закон, согласно которому для предприятий АПК и фермеров еще на 1 год увеличен срок оформления земель в собственность и снижена цена выкупа участков. Во-первых, на целый год продлен срок оформления земли в собственность. Сельхозпроизводители края смогут до 1 января 2013 года переоформить земли в собственность без штрафных санкций. Во-вторых, ставки выкупа земель сельхозназначения в Пермском крае снижены в 2 раза. Фермеры и предприятия АПК теперь смогут приобрести землю по цене от 64 до 864 руб. за 1 га. Если бы была установлена «твердая» ставка, допустим 15 %, то гектар земли бы стоил 2.500 — 5.200 руб., сообщает regnum.ru.

При использовании материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт ТЕЛЕПОРТ.РФ обязательна.

Новости