Три райчихинские собаки, которых хотели поймать местные власти, пока продолжают «терроризировать» город угольщиков. Никто из потенциальных подрядчиков не решился взяться за «опасную миссию»
по их отлову.
«Бумажные» стаи
Аукцион на оказание услуг по регулированию численности безнадзорных животных в городе Райчихинске не состоялся. На него просто не было подано ни одной заявки. Власти города угольщиков искали того, кто согласился бы за 40,2 тысячи рублей поймать, транспортировать, содержать и, при необходимости, утилизировать собак. Ровно трех. Не нужно проводить мониторинг численности, чтобы предположить, что бесхозных животных бродит по Райчихинску гораздо больше трех.
В десятки, если не в сотни раз.
Райчихинский пример аукциона «в стиле минимализма» не уникальный. Напомним, в отдельных городах и районах планируется отловить и по три, и даже по одному животному. Еще при подготовке прошлого материала на эту тему мы выяснили, что такие очень странные аукционы вызваны вовсе не тем, что всех безнадзорных животных уже поймали на улицах осталось три, и не тем, что речь идет о каких-то конкретных особо больших, злых и опасных собаках Баскервилей. Причина оказалась чисто бюрократической, «бумажной». Допустим, в предыдущие годы для города выделялись деньги на отлов собак. В силу каких-то причин вроде несостоявшихся аукционов средства местными властями не используются и возвращаются в областной бюджет. Из-за этого на следующий год этому городу ставят план по отлову ниже и снижают финансирование. Мол, пусть хотя бы с тремя собаками справятся. Сколько животных при этом бегает по улицам на самом деле, в расчет не берется. Насколько такой подход разумен с точки зрения элементарного здравого смысла - вопрос очень дискуссионный. На наш взгляд - совсем не разумен. Но при этом винить и клеймить как местных, так и областных чиновников не хочется. И те и другие действуют, как модно сейчас говорить, «в соответствии с действующим законодательством». Муниципалы, по-хорошему, могли бы спокойно поручить своему собственному муниципальному коммунальному предприятию отлов животных (некоторые города, пожалуй, вполне могли бы это организовать своими силами). Вместо этого по закону они должны думать о таких, без сомнения, важных вещах, как правильное освоение средств, защита конкуренции и развитие малого и среднего бизнеса даже тогда, когда стаи собак уже откровенно терроризируют, пугают и даже кусают налогоплательщиков и их детей. И объявлять аукцион, дабы дать подзаработать малому и среднему бизнесу. Система закупок, как известно, сама по себе несовершенна, достаточно громоздка и не гарантирует главного - своевременного получения заказчиком нужной ему услуги. И, следовательно, исполнения властями своих функций - чтобы избравшим их гражданам было хорошо и безопасно ходить по улицам. Далеко не факт, что вообще найдется хоть какой-то подрядчик, который возьмется за отлов собак. Не говоря уж о том, чтобы объявилось много желающих поучаствовать в аукционе, побороться за тендер, снижая начальную максимальную цену и способствуя экономии бюджета, как это задумано госзакупочным законодательством. Что и говорить, не самый популярный среди подрядчиков вид деятельности - бегать за собаками, а потом их содержать, кормить, выгуливать, раздавать в добрые руки. А у тех немногих амурских организаций, что на этом специализируются, репутация не всегда безоблачная. Областные чиновники, распределяющие средства на разные нужды среди муниципалитетов, тоже действуют по предписанному. Мол, не освоил город средства, значит не очень они ему нужны были. В итоге не исключен вариант, что собаки в силу каких-то чисто бюрократических причин не будут отлавливаться, численность их будет расти, а квота на их отлов будет уменьшаться. С точки зрения здравого смысла сомнительная практика, с точки зрения закона - так и надо. Быть может, тут надо задуматься уже законодателям. Проблема острая, волнительная, постоянно обсуждаемая, но как будто бы не решаемая.
Разделение труда
Как и Райчихинску, недавно не повезло с аукционами и областному центру. Благовещенские власти объявили два тендера. Один на отлов и транспортировку, другой - на содержание и учет 124 безнадзорных животных. Оба не состоялись, потому что никто не подал заявок. Кстати, объявление разных заказов, с одной стороны, разумно. А с другой - непонятно, что делать, если состоится только один из двух аукционов. Например, когда кто-то вызовется содержать животных, но не найдется тот, кто готов их ловить. Или наоборот - объявятся ловцы, которым в итоге некуда будет везти кошек и собак на содержание.
Поймать и чипировать
В настоящий момент пытаются найти ловцов собак и кошек и в других населенных пунктах При-амурья. В Февральске техническое задание предусматривает отлов и содержание не менее 22 собак. При этом запрещается ловить в присутствии детей, использовать огнестрельное оружие, стрелять вдоль узких пространств, в местах возможного появления посторонних лиц, что вполне логично и правильно. Есть и немного странные требования: животных, на которых не поступили заявки, ловить нельзя. Мол, видите стаю, и пусть себе бегают, пока не пожалуются. Почему-то запрещено присваивать отловленных животных. А что, если работнику фирмы-подрядчика приглянется симпатичный щенок и он захочет забрать его домой?
В Свободном власти хотят избавить улицы от 59 животных. Помимо традиционных в таких случаях услуг вроде отлова, транспортировки, стерилизации, содержания, в Свободном еще хотят чипировать пойманных животных.
При использовании материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт ТЕЛЕПОРТ.РФ обязательна.
