Отчего единые правила действуют не для всех и почему власти Тынды отказываются пусть от небольших, но регулярных поступлений в бюджет города? Ответы
на эти вопросы уже не первый месяц пытается найти один из предпринимателей северной столицы Приамурья, имеющий стабильный доход от деятельности своего предприятия.
Видимо, от безысходности обратился в редакцию «Телепорта» бизнесмен с многолетним стажем. Проблема Анатолия Ивановича заключается в том, что вот уже больше года он пытается получить разрешение у чиновников города на расширение торговой площади одного из своих магазинов. Как рассказал предприниматель, в аренде у него находится земельный участок общей площадью 699 квадратных метров, 170 из которых занимает магазин (около 77 квадратных метров торговая площадь, остальные 93 «квадрата» – офисные, подсобные и складские помещения).
В прошлом году он решил расширить его площадь. В частности предприниматель хочет сделать пристройку для открытия круглогодичного отдела с овощами и фруктами. «Летом овощи и фрукты можно купить в нашем городе на каждом углу, – аргументирует предприниматель, – но ко мне постоянно обращаются покупатели, чтобы я открыл овощной отдел, потому что зимой тем же пенсионерам, чтобы купить фрукты или овощи, нужно идти в центр города».
По словам бизнесмена, сегодня прибыль от налога на его торговую площадь, которую каждые три месяца получает местный бюджет, составляет более 61 тысячи рублей. При расширении площади магазина торговая площадь его увеличится почти на 60 квадратных метров: 40 «квадратов» – торговый зал овощного магазина и 19,8 «квадрата» – за счет дополнительных пристроек и перепланировки помещений. «Это значит, что и сумма налога увеличится почти на 50 тысяч рублей, – говорит предприниматель, – и налоговые поступления в казну города от моего магазина будут составлять более 100 тысяч рублей в квартал». Разрешение на часть пристроек горадминистрация тындинскому бизнесмену дала. И, как говорит Анатолий Иванович, благодаря этому торговую площадь сегодня можно увеличить почти на 20 метров. Дополнительная прибыль, которую станет получать казна города с этих квадратов, составит более 15 тысяч рублей в квартал и более 60 тысяч рублей в год. Пристройки, на которые местные власти дали «добро», предприниматель сделал и уже в ближайшее время приступит к перепланировке магазина. Что же касается пристройки овощного отдела, то по сей день бизнесмен не может добиться разрешения на его строительство. А ведь дополнительная сумма, которая могла бы поступать в казну Тынды составляет более 31 тысячи ежеквартально и более 120 тысяч рублей в год. И если бы все складывалось гладко и чиновники пошли навстречу бизнесмену, то ежегодно в городской бюджет «капала» бы приличная сумма – около 450 тысяч рублей. Однако в ответах на письма предпринимателя представители местной власти говорят о том, что администрация города вынуждена отказать бизнесмену в просьбе. «Рассмотрев Ваше заявление о согласовании строительства пристройки к магазину № 150 по адресу: ул. Школьная, 19 «А» сообщаю следующее: Согласно приложению №1 «Противопожарные требования СниП» 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», на испрашиваемом Вами земельном участке для строительства пристройки к магазину № 150 по адресу: г. Тында, ул. Школьная, 19 «А» не выдерживаются противопожарные требования. Учитывая вышеизложенное, администрация города вынуждена отказать Вам в согласовании строительства пристройки к магазину № 150 по ул. Школьная, 19 «А»». Вместе с тем в своем обращении к чиновникам предприниматель дал характеристику строительства: железобетонный фундамент и цоколь, стены из кирпича, крыша – профлист, металлические входные двери, внутренние деревянные элементы обрабатываются противопожарным раствором. Кроме того, по словам предпринимателя, одна из причин отказа – рядом стоящий киоск. «Мне сказали, что по противопожарной безопасности расстояние между объектами должно быть не менее 7 метров, – рассказывает бизнесмен. – А если я сделаю пристройку, то расстояние от нее до рядом стоящего киоска будет около 3-х метров». Казалось бы, чиновники свой отказ более чем обосновали: указали СниПы и «Противопожарные требования». Нельзя, значит, нельзя – ведь закон един для всех, и неважно, что дополнительное строительство может принести доход городу. Но! Здесь есть большое «но». Почему-то существующие требования местные власти применяют не ко всем. Если пройтись по городу, можно увидеть строящиеся объекты (будущие магазины или кафе), которые стоят от своих «соседей» на расстоянии менее 2-х метров! А как же существующие нормы? Немудрено, что после такой прогулки по городу у предпринимателя возник вопрос: «Почему кому-то строить таким образом можно, а мне нельзя?» Наверное, вопрос вполне справедливый. Тем более что такое близкое соседство действующих кафе и магазинов в нашем городе – скорее правило, чем исключение.
Нарушение противопожарной безопасности – не единственная причина в отказе. По словам предпринимателя, к магазину примыкает участок площадью 2 квадратных метра, который на кадастровом плане отмечен пунктиром и, увы, не входит в площадь участка, который арендует бизнесмен. Эти самые два «квадрата» и не дают возможности согласовать строительство. На обращение от 10.10.12 г. администрация города Тынды сообщает, что «Вам отказано в предоставлении дополнительного земельного участка под капитальное строительство магазина. Вами предварительно не была окончательно согласована площадь земельного участка, необходимого для строительства указанного объекта, в связи с этим дополнительно занятая площадь будет считаться самовольно захваченной». По словам предпринимателя-горемыки, дополнительная площадь земельного участка и есть те самые 2 квадратных метра. «Еще, говоря о том, что «дополнительно занятая площадь будет считаться самовольно захваченной», мне, видимо, дают тонкий намек на то, что я – вор!» – возмущен Анатолий Иванович. Написали в ответе чиновники и о том, что: «В соответствии с решением Тындинской городской думы от 28.06.2012 № 521 земельный участок с увеличенной площадью, испрашиваемой Вами под строительство магазина, может быть предоставлен в аренду только по результатам проведенных торгов. Ваша фирма вправе участвовать в таких торгах на общих основаниях с другими претендентами. В связи с изложенным ваша фирма вправе вести строительство только на отведенном для этих целей земельном участке в пределах первоначально утвержденных границ в соответствии с действующим договором аренды». Словом, нет договора аренды у предпринимателя на участок площадью 2 квадратных метра, который отделен от земли, взятой в аренде тонкой пунктирной линией на кадастровом плане, – нужно участвовать в торгах, кстати, на которые заявок ни от кого не поступало и вряд ли поступит. Ну кому нужны эти 2 «квадрата»? Судя по всему, в данном случае представители администрации опять-таки действуют, опираясь на официальные документы. Только почему-то каждое решение в отдельности соответствует закону, а все вместе они не поддаются объяснению и противоречат действительности.
P.S. Между тем минувшим летом Анатолий Иванович для удобства горожан за свой счет благоустроил территорию рядом со своим магазином, провел водоотводы, чтобы ливневые стоки не текли на дорогу и не размывали ее до колдобин. «Мне благодарность должны объявить, а меня вместо этого вором обзывают», – негодует предприниматель...
При использовании материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт ТЕЛЕПОРТ.РФ обязательна.
