В первый день весны Президент России внес новую редакцию закона о выборах депутатов нижней палаты парламента и отозвал проект премьер-министра.
Согласно законопроекту, выборы "проводятся на основе смешанной избирательной системы, в соответствии с которой половина депутатов избирается по одномандатным избирательным округам (один депутат - один округ), другая половина - по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов".
Для проведения выборов по одномандатным избирательным округам образуются 225 одномандатных избирательных округов и формируются окружные избирательные комиссии.
"Образование одномандатных избирательных округов осуществляется на основе единой нормы представительства избирателей, определяемой на один округ, что обеспечивает примерное равенство округов по числу избирателей. Сама же единая норма определяется "путем деления общего числа избирателей, зарегистрированных на территории РФ, на общее число одномандатных избирательных округов", отмечается в пояснительной записке.
В субъектах, в которых число избирателей меньше единой нормы представительства, образуется по одному одномандатному избирательному округу. Схема округов утверждается федеральным законом сроком на 10 лет.Кандидаты на выборах выдвигаются непосредственно и в составе федеральных списков кандидатов, при этом непосредственное выдвижение может быть осуществлено путем самовыдвижения, а также путем выдвижения их политическими партиями.
Выдвижение кандидатов в составе федеральных списков осуществляется политическими партиями, которые вправе выдвинуть наряду со своими членами беспартийных граждан, однако их число не может превышать 50 проц от общего числа кандидатов.
"Политическая партия не вправе выдвигать кандидатами граждан, являющихся членами иных политических партий, а также кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения", - подчеркивается в пояснительной записке.
В федеральном списке кандидатов должно быть не менее 200 и не более 300 кандидатов, при этом в него "могут быть включены кандидаты, выдвинутые политической партией по одномандатным избирательным округам".Федеральный список разделяется на общефедеральную и региональную части, при этом наличие общефедеральной части необязательно. В общефедеральную часть может быть включено не более 10 кандидатов, в региональной части /при отсутствии общефедеральной части - в федеральном списке кандидатов/ должно быть не менее 35 региональных групп.
Региональные группы кандидатов могут соответствовать группе граничащих между собой субъектов РФ, субъекту РФ или части его территории, включающей в себя территорию одного или более граничащих между собой одномандатных избирательных округов. Региональная часть списка должна охватывать всю территорию РФ.
Регистрация федерального списка кандидатов, а также кандидатов, выдвинутых партией по одномандатным избирательным округам, осуществляется без сбора подписей избирателей.
Кандидатам-самовыдвиженцам будет необходимо собрать не менее 0,5 проц подписей избирателей от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного округа, а если в округе менее 100 тыс избирателей - не менее 500 подписей.
Предвыборная агитация проводится на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях, посредством проведения агитационных публичных мероприятий, а также в иных формах.
Эфирное время, печатная площадь и услуги по размещению предвыборных агитационных материалов в сетевых изданиях предоставляются политическим партиям, зарегистрировавшим списки, и кандидатам, зарегистрированным по одномандатным округам.
Партиям, выдвинувшим кандидатов только по одномандатным округам, эфирное время, печатная площадь и указанные услуги для проведения предвыборной агитации не предоставляются.Эфирное время и печатная площадь предоставляются как бесплатно, так и за плату. Бесплатное эфирное время отводится для проведения совместных агитационных мероприятий и для размещения предвыборных агитационных материалов.
Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии влечет за собой уменьшение доли эфирного времени, причитающегося политической партии, кандидату (в настоящее время эта доля эфирного времени может использоваться для размещения предвыборных агитационных материалов).Для проведения своих избирательных кампаний партии, выдвинувшие списки кандидатов, и кандидаты, выдвинутые по одномандатным округам, создают избирательные фонды. Избирательные фонды могут создаваться региональными отделениями партий при условии, что в их списках имеются региональные группы кандидатов, соответствующие субъекту РФ (в том числе в составе группы субъектов РФ) или части территории субъекта, в котором действует соответствующее региональное отделение.
Создание избирательных фондов партиями, выдвинувшими кандидатов только по одномандатным избирательным округам, а также /отдельными/ кандидатами, включенными в федеральный список кандидатов, не предусматривается.
Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда политической партии не может превышать 700 млн рублей, а из средств избирательного фонда кандидата - 15 млн рублей. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда регионального отделения политической партии составляет от 15 до 100 млн рублей - в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта РФ.
В целях повышения гласности и открытости выборов в помещениях для голосования могут устанавливаться средства видеонаблюдения и трансляции изображения, что позволит вести непрерывную трансляцию в сети Интернет хода голосования и подсчета голосов избирателей на всей территории РФ.
Одновременно с внесением этого законопроекта Путин отозвал из Госдумы законопроект о выборах в нижнюю палату парламента, внесенный 16 февраля Дмитрием Медведевым, который на тот момент занимал пост президента. Он предусматривал проведение выборов по 225 территориальным избирательным единицам с сохранением действующей ныне пропорциональной системы выборов в Госдуму.
При использовании материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт ТЕЛЕПОРТ.РФ обязательна.
