В правительстве области обсуждают подходы к порядку формирования органов местного самоуправления и способы экономии средств бюджета - как областного, так и регионального.
Управление
В Амурской области постепенно образуются новые территории - в районах идет укрупнение сельсоветов, небольшие поселки присоединяются к более крупным. Это связано с тем, что на сегодняшний день в 94-х муниципальных образованиях поселенческого уровня численность населения не превышает пятисот человек. В подобных поселениях наблюдается дефицит кадров и финансовых средств. Чтобы решить эти проблемы, поселки и присоединяются к более крупным.
- Это не значит, что небольших поселений, которые присоединят к более крупным, не станет совсем, - объяснили ситуацию в министерстве внутренней и информационной политики Приамурья. - Поселение как было, так и будет существовать, у жителей в паспорте не изменятся данные по прописке. Мера по объединению территорий нужна для того, чтобы упростить аппарат управления, он станет более эффективным, будут сокращены расходы на проведение выборов.
Совет глав муниципальных образований предложил уйти от прямых выборов в районные Советы народных депутатов, депутаты Заксобрания и правительство области идею поддержали. Это, по мнению чиновников, позволит существенно сэкономить финансовые средства на проведение выборной кампании. В Тындинском районе подобная практика существует уже 11 лет.
Объединение территорий произошло в Зейском, Ивановском, Константиновском и Свободненском районах, где из 23 поселений образовалось 15. В Белогорском районе тоже произошло укрупнение территорий - путем объединения преобразовано четыре муниципальных образования. Амурский и Возжаевский сельсоветы Белогорского района были преобразованы в Возжаевский сельсовет с административным центром в селе Возжаевка. Численность населения в образуемом поселении составила 6567 человек. В этом же районе Томичевский и Успеновский сельсоветы преобразовались в Томичевский, где административным центром считается село Томичи, численность населения в образованном поселении - 2132 человека.
Социальный вопрос
Жители небольших территорий, которые планировалось соединить с соседними сельсоветами, обеспокоились вопросом, не скажется ли нововведение негативным образом на социальной обеспеченности их поселков. То есть не будет ли чревато объединение сокращением школ, больниц, культурных учреждений и других объектов. Также сельчане забеспокоились по поводу оплаты ЖКХ, электроэнергии и налогов - не станут ли тарифы выше. С подобными вопросами редакция газеты решила обратиться в администрацию Белогорского района, где уже есть опыт образования новых территорий. Там нам рассказали, что при преобразовании муниципальных образований путем объединения в Белогорском районе ни одно предприятие не закрылось, все объекты социальной направленности сохранены. На территории ликвидированных сельсоветов остались муниципальные служащие, которые ведут прием граждан, выдают людям справки, решают вопросы землеустройства и военно-учетного стола. Глава объединенного сельсовета ведет прием граждан в установленные дни в том или ином селе, решая актуальные для жителей вопросы. Объединение не повлияло на налоговые ставки, размер платы за ЖКУ и электроэнергию, поселения по-прежнему имеют статус «сельской территории».
- Преобразование муниципальных образований путем объединения позволит снизить затраты на содержание аппарата управления, уберет дублирующие функции параллельно работающих администраций, - пояснила заместитель министра внутренней и информационной политики Амурской области Валентина Швец. - То есть, говоря простыми словами, зачем содержать большой штат сотрудников администрации для очень маленького поселения. К тому же выбрать главу сельсовета в небольшом населенном пункте затруднительно, так как численность населения в нем небольшая и, соответственно, мало профессиональных кадров. Выборы глав муниципалитетов на новых территориях будут проходить за счет средств областного бюджета. Также мера по объединению улучшит качество управления территориями и повлечет за собой объединение бюджетов, а это, в свою очередь, позволит сократить расходы сельсовета и высвободившиеся средства направить на решение нужд новообразованной территории.
Новые территории
Для вновь образованных территорий правительство Амурской области разработало систему финансовой поддержки. В бюджет на 2015 год на эти цели заложено 36 млн. рублей. Как нашему корреспонденту рассказали в администрации Белогорского района, вновь созданным поселениям выделяется финансовая поддержка от правительства области из расчета 2330 рублей на одного жителя. Таким образом, в 2014 году новое поселение Возжаевский сельсовет получит 14,9 млн. рублей, Томичевский сельсовет - 4,9 млн. рублей.
Заявку на создание новых территорий на 2015 год подали почти все районы области. Например, в Завитинском районе Успеновский, Албазинский и Белояровский сельсоветы планируется объединить в Успеновский сельсовет. В Тындинском районе по такой же схеме хотят объединиться Ларбинский, Кувыктинский и Хорогочинский сельсоветы в один Ларбинский. Поселок городского типа Архара планирует расширить свою территорию, присоединив Антоновский и Вольненский сельсоветы. Благовещенского района в этом списке пока нет.
При использовании материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт ТЕЛЕПОРТ.РФ обязательна.
