Федеральный закон от 29.12.2010 № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» внес значительные изменения в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте), направленные на усовершенствование оборота земель сельскохозяйственного назначения и повышение эффективности использования сельскохозяйственных земель. Для реализации принятых законом изменений на органы местного самоуправления возложены дополнительные функции, заключающиеся в следующем.
I. За органами местного самоуправления закреплено право организовывать проведение общего собрания участников долевой собственности. В целях надлежащего проведения общего собрания орган местного самоуправления:
- извещает участников долевой собственности о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах;
- обеспечивает составление перечня участников долевой собственности (в случае его отсутствия), хранение такого перечня и предложений участников долевой собственности об изменении размеров земельных долей, выраженных единым способом в соответствии с положениями статьи 15 Закона об обороте (если ранее данные доли были выражены разными способами), составление и хранение протоколов, иных документов общего собрания;
- удостоверяет полномочия присутствующих на собрании лиц (уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления несет ответственность за обеспечение допуска участника долевой собственности к голосованию на собрании);
- председательствует при открытии и ведении общего собрания, если иной председатель не будет избран;
- подписывает протокол общего собрания;
- участвует в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса.
II. Уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, наделено правом:
- заверять и выдавать любому заинтересованному лицу в трехдневный срок со дня обращения выписки из протокола общего собрания или копии такого протокола, выписки из утвержденного решением общего собрания проекта межевания земельных участков или его копии (выдаются за плату в размере, покрывающем расходы на изготовление выписок и копий);
- удостоверять доверенность, выданную участником долевой собственности другому лицу, на совершение юридически значимых действий в отношении принадлежащей ему земельной доли, в том числе на голосование на общем собрании.
III. Орган местного самоуправления обязан предоставлять бесплатно в месячный срок уполномоченному общим собранием лицу сведения, необходимые для подготовки проекта межевания земельных участков, в том числе сведения, запрошенные им из органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и регистрацию прав на недвижимое имущество. Такая обязанность возникает при наступлении следующих условий:
- общим собранием принято решение о подготовке проекта межевания земельных участков;
- общим собранием принято решение о лице, уполномоченном действовать от имени участников долевой собственности без доверенности;
- заключен договор на подготовку проекта межевания земельных участков.
IV. В случае, если до 1 июля 2012 года участники долевой собственности не примут решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрируют свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, на орган местного самоуправления возлагается обязанность до 1 июля 2013 года:
- провести общие собрания с внесением в повестки дня этих собраний вопросов, об утверждении проекта межевания, об утверждении списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания и др;
- обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков;
- обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.
V. В соответствии с Законом об обороте у органа местного самоуправления возникает право собственности:
на земельную долю вследствие отказа собственника от права собственности на такую земельную долю (заявления муниципального образования о государственной регистрации возникновения или перехода права на земельную долю не требуется, такое право возникает в силу закона одновременно при регистрации прекращения права собственности на земельную долю у собственника);
на невостребованные земельные доли.
В ходе реализации последнего права на орган местного самоуправления возлагается обязанность по формированию списка лиц (владельцев земельных долей) и списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, подлежащих опубликованию не менее чем за 3 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности для утверждения таких списков.
Указанные списки утверждаются общим собранием участников долевой собственности. В случае, если в течение 4 месяцев со дня опубликования списков общим собранием не принято такого решения, орган местного самоуправления вправе утвердить эти списки самостоятельно.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными и орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на них.
В течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, по цене, определяемой как произведение 15% кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли.
Предложение о продаже земельной доли орган местного самоуправления обязан опубликовать не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю в СМИ, определенных субъектом РФ, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет», а также разместить на информационных щитах.
В случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство, использующие земельный участок, не заключили договор купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный участок в счет земельной доли при условии не нарушения при этом требований к образуемым земельным участкам.
Выдел земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в первую очередь из неиспользуемых земель и земель худшего качества по правилам, установленным Законом об обороте для выдела земельных долей, находящихся в частной собственности.
Земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, передается в упрощенном порядке - без проведения торгов в собственность или аренду использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству.
Передача земельного участка в аренду осуществляется, если указанные организации обратились с заявлением о заключении договора аренды в течение трех месяцев с момента регистрации права муниципальной собственности на него. При этом выкупная цена такого земельного участка не может превышать 15%, а арендная плата - 0,3% ее кадастровой стоимости.
Информация о возможности приобретения земельного участка на указанных условиях подлежит опубликованию органом местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится земельный участок, выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, не позднее чем в течение двух недель со дня возникновения права муниципальной собственности в СМИ, определенных субъектом РФ, и размещению на официальном сайте в сети «Интернет», а также размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Управление Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области
Фото zkurala.narod.ru
При использовании материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт ТЕЛЕПОРТ.РФ обязательна.
