Принимать на хранение паспорт в качестве залога запрещено законом. Именно по этой причине в пунктах проката паспорт как предмет залога не фигурирует. Но неофициально, и об этом знают все, такой вариант самый приемлемый. Как выяснилось, правоохранительные органы тоже не прочь прикрыть на это «мелкое правонарушение» глаза.
От 100 до 300 рублей
Начальник Управления федеральной миграционной службы г.Тынды Алексей Шендо признал, что случаи принятия паспорта под залог по городу не единичны: «Бывает, работники жалуются, что документ удерживает работодатель. Факт принятия паспорта под залог установить трудно, и часто людям приходится восстанавливать документ. За незаконное изъятие паспорта или принятие его под залог законом предусмотрена административная ответственность. Часть 2 статья 19.17 Административного кодекса РФ гласит: «Незаконное изъятие должностным лицом удостоверения личности гражданина (паспорта) влечет наложение административного штрафа в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда. Принятие удостоверения личности гражданина (паспорта) в залог влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере до одного минимального размера оплаты труда». Штрафы по нынешним временам символические — от 100 до 300 рублей.
«Не боимся мы волка и сову…»
В Тынде документы под залог берут в видеопрокатах, библиотеках. По заверению начальника миграционной службы, предупреждения по незаконному принятию на хранение паспортов неоднократно выносились тындинским студиям видеопроката. Все паспорта, находившиеся в это время в заведении, изымались по акту, и гражданам приходилось забирать свои документы уже из паспортного стола.
Вопрос, почему паспорта до сих пор принимают под залог в студиях видеопроката, мы задали начальнику отдела торговли и защиты прав потребителей Ольге Здункевич и получили ответ, что больше городские заведения такого не практикуют. Однако через несколько дней у нас благополучно приняли паспорт под залог взятого в видеопрокате DVD-диска.
Статья 19.17 АК РФ – фикция?
В дальнейшем мы попытались выяснить, как работает в Тынде в этом направлении Административный кодекс РФ. Созвонившись с руководством ГРОВД, попросили участкового поприсутствовать при факте обмена диска на паспорт и составить протокол об административном правонарушении. Выполнить простую просьбу граждан и среагировать на полученный сигнал о правонарушении блюстителям порядка оказалось чрезвычайно сложно. Сначала помощник участкового ссылался на отсутствие постановления, потом — на отсутствие на постановлении подписи начальника, и вообще, «вам что, паспорт обратно не отдают?». Забирать документ пришлось без него. В салоне видеопроката нас как будто ждали. «Ой, а вы что, с проверкой?», — спросили нас. На вопрос, сколько клиентов в день оставляют под залог паспорт, консультант ответил: «Один», — имея в виду нас а на замечание, что у него под прилавком лежит еще один документ, взятый им только что, добавил: «Пишите, что два».
Как выяснилось, сам факт принятия паспорта под залог в Тынде нарушением не является — город живет по своим, отличным от федеральных, законам.
Ссуда под залог паспорта
Паспорт не относится к вещам, являющимся предметом залога. Предметом залога могут быть ценные бумаги, драгоценности, движимое и недвижимое имущество. Однако прецеденты, когда физические лица дают деньги под залог паспорта, случаются часто. В этом случае может пострадать сам кредитор. Поскольку, даже написав заявление в милицию о недобросовестном должнике, кредитор не сможет ничего взять с заемщика, к тому же он сам автоматически попадает под административную ответственность.
Чем чреват залог паспорта?
Кредитные мошенники пользуются тем, что многие банки начали выдавать экспресс-кредит только по паспорту. Пока документ находится под залогом, аферисты могут взять на ваше имя кредит в банке (и не один), совершить в кредит дорогостоящую покупку или, наконец, взять по вашему паспорту билеты и уехать в другой конец страны. Как правило, документы, принимаемые под залог, хранятся не в сейфах, а просто в ящике стола или под прилавком. Ничто не мешает нарисовать на страничках документа смешную рожицу или некрасивое слово. Доказать, что этого не было, невозможно, и вам придется менять документ, поскольку «паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, является недействительным» (выписка из Положения о паспорте). Вывод: никогда не оставляйте паспорт в залог, потому что неизвестно, что с ним делал тот, кто его брал, и как использовал.
Это необходимо знать!
Гражданский паспорт, а также приравненные к нему документы, подтверждающие личность, являются важнейшим гарантом обеспечения прав и свобод. Для каждого гражданина это не только обязательное идентификационное свидетельство, но и неотъемлемый, священный документ, не подлежащий произвольному изъятию или принятию под залог. Паспорт необходимо показывать при выяснении личности. Однако гражданин не обязан передавать его в другие руки. Никакое должностное лицо при установлении личности не имеет права потребовать получения в руки паспорта.
Паспорт может быть изъят лишь после составления протокола о задержании. Выражаясь словами советского поэта: «…К любым чертям с матерями катись любая бумажка, но эту... Я достаю из широких штанин дубликатом бесценного груза. Читайте, завидуйте, я — гражданин Советского Союза».
При использовании материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт ТЕЛЕПОРТ.РФ обязательна.
