Трудовые книжки уйдут в прошлое?

Недавно замминистра здравоохранения и социального развития Александр Сафонов заявил, что с начала будущего года в России могут отменить трудовые книжки. Россиян данное заявление чиновника, мягко говоря, смутило. Соотечественники слабо себе представляют отмену документа – ведь из-за этого может возникнуть масса проблем.

Например, как без трудовой книжки будет учитываться трудовой и пенсионный стаж и стаж для получения звания «Ветеран труда»? Как работодатель узнает квалификацию претендента на ту или иную должность, если нет записи
в «трудовой»? Не будут ли ущемляться права работников?
Сегодня документ, который как в настоящий момент, так и на протяжении многих десятилетий для россиян был одним из основных, государственные чиновники называют пережитком прошлого. По словам замминистра, трудовые книжки были созданы в советские времена как институт контроля над человеком и давления на него, и сейчас возникает много проблем при их использовании. Во-первых, человека могут несправедливо уволить «по статье», и эта запись в «трудовой» будет перекрывать ему карьеру, даже если он докажет через суд, что она была сделана незаслуженно, и ее изменят. Во-вторых, если человек работает на предприятии, головной офис которого находится в другом городе, возникают проблемы при пересылке трудовых книжек, сложности при трудоустройстве на другую работу. В-третьих, у многих людей, выезжающих работать за рубеж, соответствующая запись в трудовой не делается, и при трудоустройстве в России у человека возникают проблемы – записей в «трудовой» нет, а традиция требует, чтобы они были. Заменить трудовые книжки предлагают выписками из пенсионного фонда и Фонда социального страхования. Согласно этим выпискам и будут назначаться пенсии и «больничные». Пенсионный фонд России и Фонд соцстраха ведут персонифицированный учет граждан, где учитывается все – и стаж работы, и количество перечисленных взносов, так что трудовая книжка скоро не будет влиять на назначение пособий. Теоретически это возможно. Однако нередко случается, что недобросовестные работодатели не производят перечислений в Пенсионный фонд и соцстрах или перечисляют неполные суммы. В случае самоликвидации предприятия и сегодня некоторые россияне не могут найти «концов», но у них хотя бы есть запись в «трудовой». А что будет, если в дальнейшем опор будет сделан только лишь на электронные данные? Человек вовсе не сможет ничего доказать. А если электронная система выйдет из строя? Такое ведь тоже не исключено. Кроме всего прочего в выписке из Пенсионного фонда не указывается ни повышение в должности, ни премирование. Сегодня практикуется прием на работу по рекомендации, в будущем (после отмены «трудовой») рекомендация от бывшего работодателя станет обязательной. А если человека незаконно уволили «по статье»? Через суд он может этот факт опровергнуть. Но какую рекомендацию в таком случае даст бывший работодатель? Догадаться не сложно. Поэтому и здесь отсутствие трудовой книжки не может не сказаться на дальнейшей трудовой деятельности. А как быть тем, чей стаж начался раньше, чем пенсионный фонд и соцстрах стали работать по системе персонифицированного учета? На этот вопрос чиновники, планирующие отмену «трудовой», пока не знают ответа. Но отмену этого документа они аргументируют тем, что довольно часто трудовые книжки подделывают, а квалификация работника должна подтверждаться не «трудовой», а дипломами, сертификатами и умениями человека. Если навыки купить невозможно – их действительно нужно нарабатывать, то диплом и сертификат в наше время приобрести легко: в Интернете масса подобных предложений. А потому и данные высказывания многие россияне тоже ставят под большой знак вопроса.
Правда, российские чиновники признаются, что отмена «трудовых» планируется, но не целиком: они останутся, и в том числе будут носить доказательный характер в случае судебных разбирательств. Но ответственность за документ будет переложена с работодателя на работника. Он будет хранить ее у себя, и если для него важно, чтобы работодатель сделал в нее запись, попросит об этом работодателя, и тот не вправе будет отказать. Это также смущает. Например, при устройстве на работу запись работодатель внесет, а если не захочет увольнять? Вопрос справедливый. «Все трудовые отношения должны регулироваться трудовым договором, но это обязательно и сейчас, – говорят мужи российской власти. – Прием человека на работу и увольнение должны фиксироваться приказом. И если не будет книжек, можно будет обязать работодателя отдавать работнику на руки копии этих приказов. Кстати, сейчас в случае возникновения проблем именно трудовой договор и копии приказов являются обязательными документами для суда, а не трудовая книжка». Но мы-то знаем, что приказы могут просто-напросто потеряться, так же как и договоры, а вторые экземпляры последних некоторые работодатели на руки сотруднику почему-то не выдают.
«По поводу вредных условий труда и получения звания «Ветеран труда» данные также будут учитываться Пенсионным и социальными фондами, плюс опять же записи в трудовых книжках будут действительны, так что доказать право на досрочную пенсию и на звание человек сможет», – говорят представители российской власти.
Все же чиновники отметили, что прежде чем решение об отмене трудовых книжек будет принято, его должны одобрить профсоюзы, работодатели и правительство (все участники российской трехсторонней комиссии по социально-трудовым отношениям), и пока не будет согласия по всем пунктам, поправки в Трудовой кодекс не внесут.
Тем не менее у профсоюзов сомнения пока остаются. Как пояснил руководитель департамента социально-трудовых отношений Федерации независимых профсоюзов Олег Соколов, во-первых, в федерацию приходит много писем о том, что нарушены трудовые права людей, не могут найти работодателей, и это затрудняет начисление пенсий. Во-вторых, трудовые договоры сейчас зачастую не исполняются на должном уровне, и если отменять «книжки», надо ужесточать ответственность работодателей за ненадлежащее ведение и исполнение договоров. В-третьих, конечно, нужно придумать систему подтверждения квалификации человека и должного учета стажа работы в опасных условиях. «Если эти и иные нюансы будут учтены, мы не станем возражать против отмены «трудовых». Но, скорее всего, это произойдет не в 2012 году, а позже», – сообщил Олег Соколов. Если опираться на слова чиновников, пока россиянам не о чем беспокоиться, но нет уверенности, что пока система не будет продумана и отлажена до конца, ее несовершенством непременно воспользуются и «пронырливые» работники и не менее «сообразительные» работодатели.

При использовании материалов активная индексируемая гиперссылка на сайт ТЕЛЕПОРТ.РФ обязательна.

Новости